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   OVG Rheinland-Pfalz, 26.04.2023 - 8 C 10462/22.OVG   

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OVG Rheinland-Pfalz, 26.04.2023 - 8 C 10462/22.OVG (https://dejure.org/2023,13287)
OVG Rheinland-Pfalz, Entscheidung vom 26.04.2023 - 8 C 10462/22.OVG (https://dejure.org/2023,13287)
OVG Rheinland-Pfalz, Entscheidung vom 26. April 2023 - 8 C 10462/22.OVG (https://dejure.org/2023,13287)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • Justiz Rheinland-Pfalz

    § 1 Abs 3 BauGB, § 1 Abs 7 BauGB, § 13a Abs 1 S 1 BauGB, § 2 Abs 3 BauGB, § 2 Abs 4 BauGB
    Abwägung von Lärmschutzbelangen - Industrie und Verkehr - sowie von Planungsalternativen im Bauplanungsrecht

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Bauplanerische Abwägung im Hinblick auf mögliche Lärmbeeinträchtigungen eines im Bebauungsplan festgesetzten Wohngebiets durch einen benachbarten Gewerbebetrieb; Aufstellung des Bebauungsplans für die Wiedernutzbarmachung von Flächen, die Nachverdichtung oder andere ...

 
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Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (41)

  • OVG Rheinland-Pfalz, 13.02.2019 - 8 C 11387/18

    Überplanung einer sog. Außenbereichsinsel im beschleunigten Verfahren;

    Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 26.04.2023 - 8 C 10462/22
    Das entsprechende Gebiet muss nach der Verkehrsauffassung unter Berücksichtigung siedlungsstruktureller Gegebenheiten dem Siedlungsbereich zuzurechnen sein (vgl. OVG RP, Urteil vom 13. Februar 2019 - 8 C 11387/18.OVG -, BauR 2019, 922 und juris, Rn. 35 ; OVG NRW, Urteil vom 21. Juni 2016 - 2 D 56/14.NE -, juris, Rn. 136; Urteil vom 17. August 2020 - 2 D 27/19.NE -, BRS 88 Nr. 31 und juris, Rn. 63; BayVGH, Urteil vom 18. Januar 2017 - 15 N 14.2033 -, juris, Rn. 26).

    Das Interesse an der Vermeidung einer planbedingten Zunahme des Straßenverkehrs und des dadurch erzeugten Lärms gehört grundsätzlich zu den abwägungsbeachtlichen Belangen bei der Aufstellung eines Bebauungsplans (vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Oktober 1999 - 4 CN 1.98 -, UPR 2000, 199 und juris, Rn. 15; Beschluss vom 11. August 2015 - 4 BN 12.15 -, BRS 83 Nr. 49 und juris, Rn. 6; OVG RP, Urteil vom 13. Februar 2019 - 8 C 11387/18.OVG -, juris, Rn. 19).

    Dabei ist Grundlage der Betrachtung nicht allein die im Rahmen der Plankonzeption vorgesehene Bebauung, sondern die insgesamt im Rahmen der Angebotsplanung mögliche bauliche Ausnutzung des Plangebiets (vgl. OVG RP, Urteil vom 13. Februar 2019 - 8 C 11387/18.OVG -, BauR 2019, 922 und juris, Rn. 44 ).

  • BVerwG, 08.03.2010 - 4 B 76.09

    Trennungsgebot; Konfliktlösung; Nachsteuerung

    Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 26.04.2023 - 8 C 10462/22
    Eine Bauleitplanung ist regelmäßig dann verfehlt, wenn sie unter Verstoß gegen den Trennungsgrundsatz dem Wohnen dienende Gebiete andere Gebiete so zuordnet, dass schädliche Umwelteinwirkungen auf die Wohngebiete nicht so weit wie möglich verhindert werden (vgl. BVerwG, Urteil vom 19. April 2012 - 4 CN 3.11 -, BVerwGE 143, 24 und juris, Rn. 28; Beschluss vom 8. März 2010 - 4 B 76.09 -, BRS 76 Nr. 23 und juris, Rn. 7).

    Welche Anforderungen insoweit zu stellen sind, hängt von den tatsächlichen Umständen des Einzelfalls ab und ist einer verallgemeinerungsfähigen Beurteilung nicht zugänglich (vgl. BVerwG, Beschluss vom 8. März 2010, a.a.O., juris, Rn. 7).

  • BVerwG, 11.05.1999 - 4 BN 15.99

    Bebauungsplan; Planänderung; Ausschluß von Nutzungsarten im Gewerbegebiet;

    Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 26.04.2023 - 8 C 10462/22
    Dies bezieht ein weites Planungsermessen ein (vgl. BVerwG, Urteil vom 11. Mai 1999 - 4 BN 15.99 -, BRS 72 Nr. 19 und juris, Rn. 4; Urteil vom 26. März 2009 - 4 C 21.07 -, BVerwGE 133, 310 und juris, Rn. 17; Beschluss vom 17. Mai 1995 - 4 NB 30.94 -, BRS 57 Nr. 2 und juris, Rn. 11; OVG RP, Urteil vom 10. Juni 2020 - 8 C 11403/19.OVG -, BauR 2020, 1594 und juris, Rn. 43 f.).

    Nicht erforderlich sind hiernach Bebauungspläne, wenn sie einer positiven Plankonzeption entbehren und ersichtlich der Förderung von Zielen dienen, für deren Verwirklichung die Instrumente des Baugesetzbuches nicht bestimmt sind (vgl. BVerwG, Beschluss vom 11. Mai 1999, a.a.O., juris, Rn. 5 m.w.N.).

  • BVerwG, 19.04.2012 - 4 CN 3.11

    Bebauungsplan; Sondergebiet "Wissenschaft und Forschung"; Tierimpfstoffforschung;

    Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 26.04.2023 - 8 C 10462/22
    Eine Bauleitplanung ist regelmäßig dann verfehlt, wenn sie unter Verstoß gegen den Trennungsgrundsatz dem Wohnen dienende Gebiete andere Gebiete so zuordnet, dass schädliche Umwelteinwirkungen auf die Wohngebiete nicht so weit wie möglich verhindert werden (vgl. BVerwG, Urteil vom 19. April 2012 - 4 CN 3.11 -, BVerwGE 143, 24 und juris, Rn. 28; Beschluss vom 8. März 2010 - 4 B 76.09 -, BRS 76 Nr. 23 und juris, Rn. 7).

    Dass sich der Grundsatz der Trennung unverträglicher Raumnutzungen in der Abwägung durchsetzt, entscheidet sich dabei erst im Rahmen einer Bewertung der konkreten Einzelfallumstände (vgl. BVerwG, Urteil vom 19. April 2012, a.a.O. und juris, Rn. 29; OVG RP, Urteil vom 11. Mai 2022 - 8 C 10446/21.OVG -, juris, Rn. 82; Schoen, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Stand: September 2022, § 50 BImSchG, Rn. 85).

  • BVerwG, 30.08.2019 - 4 B 8.19

    Erteilung eines Bauvorbescheides für die Errichtung von zwei Einfamilienhäusern;

    Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 26.04.2023 - 8 C 10462/22
    Vielmehr ist hierüber aufgrund einer umfassenden Würdigung der tatsächlichen örtlichen Gegebenheiten einzelfallbezogen zu entscheiden (vgl. BVerwG, Urteil vom 16. September 2010 - 4 C 7.10 -, NVwZ 2011, 436 und juris, Rn. 11; Beschluss vom 30. August 2019 - 4 B 8.19 -, BauR 2019, 1887 und juris, Rn. 8; OVG RP, Urteil vom 26. August 2021 - 8 C 11595/20.OVG -, juris, Rn. 30).

    Diese Regel lässt sich aus dem Erfahrungswert ableiten, dass die wachsende Größe einer unbebauten Fläche als Indiz gegen einen Bebauungszusammenhang gewertet werden kann (vgl. BVerwG, Beschluss vom 30. August 2018 - 4 B 8.19 -, BauR 2019, 1887 und juris, Rn. 9; Söfker, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Stand: Oktober 2022, § 34, Rn. 21 ff.).

  • BVerwG, 03.04.2008 - 4 CN 3.07

    Sondergebiet; Einzelhandel; Art der baulichen Nutzung; Verkaufsfläche;

    Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 26.04.2023 - 8 C 10462/22
    Hierzu muss mit Sicherheit anzunehmen sein, dass der Bebauungsplan auch ohne den unwirksamen Teil erlassen worden wäre (vgl. BVerwG, Urteil vom 3. April 2008 - 4 CN 3.07 -, BVerwGE 131, 86 und juris, Rn. 30; Urteil vom 17. Oktober 2019 - 4 CN 8.18 -, NVwZ 2020, 399 und juris, Rn. 37; Beschluss vom 18. Februar 2009 - 4 B 54.08 -, BRS 74 Nr. 8 und juris, Rn. 5; OVG RP, Urteil vom 17. Januar 2018 - 8 C 11083/17.OVG -, juris, Rn. 44; Urteil vom 1. Juli 2020 - 8 C 11841/19.OVG -, BRS 88, Nr. 3 und juris, Rn. 33).
  • BVerwG, 17.10.2019 - 4 CN 8.18

    Abwägungsgebot; Art der Nutzung; Auslegungsbekanntmachung; Bebauungsplan;

    Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 26.04.2023 - 8 C 10462/22
    Hierzu muss mit Sicherheit anzunehmen sein, dass der Bebauungsplan auch ohne den unwirksamen Teil erlassen worden wäre (vgl. BVerwG, Urteil vom 3. April 2008 - 4 CN 3.07 -, BVerwGE 131, 86 und juris, Rn. 30; Urteil vom 17. Oktober 2019 - 4 CN 8.18 -, NVwZ 2020, 399 und juris, Rn. 37; Beschluss vom 18. Februar 2009 - 4 B 54.08 -, BRS 74 Nr. 8 und juris, Rn. 5; OVG RP, Urteil vom 17. Januar 2018 - 8 C 11083/17.OVG -, juris, Rn. 44; Urteil vom 1. Juli 2020 - 8 C 11841/19.OVG -, BRS 88, Nr. 3 und juris, Rn. 33).
  • BVerwG, 06.06.2002 - 4 CN 6.01

    Bauleitplanung; Festsetzung von Flächen für den Gemeinbedarf; Abwägungsgebot;

    Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 26.04.2023 - 8 C 10462/22
    Die städtebaulich beachtlichen Allgemeinbelange müssen umso gewichtiger sein, je stärker die Festsetzungen eines Bebauungsplans die Befugnisse des Eigentümers einschränken oder gar Grundstücke von der Privatnützigkeit gänzlich ausschließen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 3. Juni 1998 - 4 BN 25.98 -, NVwZ-RR 1999, 425 und juris, Rn. 3; Urteil vom 6. Juni 2002 - 4 CN 6.01 -, NuR 2002, 746 und juris, Rn. 10, 13; Beschluss vom 15. Mai 2013 - 4 BN 1.13 -, BRS 81 Nr. 40 und juris, Rn. 17; Söfker, a.a.O. § 1 Rn. 207).
  • BVerwG, 21.10.1999 - 4 CN 1.98

    Bebauungsplan; Normenkontrolle; Antragsbefugnis; Mieter; Wohngebiet; Wohnruhe;

    Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 26.04.2023 - 8 C 10462/22
    Das Interesse an der Vermeidung einer planbedingten Zunahme des Straßenverkehrs und des dadurch erzeugten Lärms gehört grundsätzlich zu den abwägungsbeachtlichen Belangen bei der Aufstellung eines Bebauungsplans (vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Oktober 1999 - 4 CN 1.98 -, UPR 2000, 199 und juris, Rn. 15; Beschluss vom 11. August 2015 - 4 BN 12.15 -, BRS 83 Nr. 49 und juris, Rn. 6; OVG RP, Urteil vom 13. Februar 2019 - 8 C 11387/18.OVG -, juris, Rn. 19).
  • BVerfG, 30.11.1988 - 1 BvR 1301/84

    Straßenverkehrslärm

    Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 26.04.2023 - 8 C 10462/22
    Dem Bebauungsplan kommt hingegen keine verbindliche Vorwirkung für die Zulässigkeit einer Enteignung zu (vgl. BVerfG, Beschluss vom 30. November 1988 - 1 BvR 1301/84 -, BVerfGE 79, 174 und juris, Rn. 58; BVerwG, Beschluss vom 11. März 1998 - 4 BN 6/98 -, BauR 1998, 515 und juris, Rn. 4; Söfker, a.a.O., § 1, Rn. 209).
  • BVerwG, 15.05.2013 - 4 BN 1.13

    Gemeindliche Planungshoheit bei Bahnanlagen; ordnungsgemäßer

  • VGH Baden-Württemberg, 22.05.2019 - 8 S 2431/17

    Pflicht zu einer Alternativenprüfung bei der Aufstellung eines Bebauungsplans;

  • BVerwG, 13.01.2016 - 4 B 21.15

    Überleitung von landesrechtlichen Vorschriften und Plänen nach Inkrafttreten des

  • BVerwG, 07.11.1997 - 4 NB 48.96

    Bauplanungsrecht - Rückwirkende Inkraftsetzung eins Bebauungsplans; Rückwirkung,

  • BVerwG, 18.02.2009 - 4 B 54.08

    Voraussetzungen für die teilweise Nichtigerklärung eines Bebauungsplans;

  • BVerwG, 16.06.2020 - 4 BN 53.19

    Antragsbefugnis eines Planaußenliegers im Normenkontrollverfahren bei

  • BVerwG, 11.03.1998 - 4 BN 6.98

    Bebauungsplan; Festsetzung einer öffentlichen Verkehrsfläche; Abwägungsgebot;

  • BVerwG, 11.08.2015 - 4 BN 12.15

    Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren; Verkehrslärm

  • VGH Bayern, 24.11.2017 - 15 N 16.2158

    Zunahme des Verkehrslärms für Grundstücke außerhalb des Planbereichs eines

  • OVG Rheinland-Pfalz, 01.07.2020 - 8 C 11841/19

    Normenkontrolle betreffend die Änderung eines Bebauungsplans; Neufestsetzung von

  • BVerwG, 03.06.1998 - 4 BN 25.98

    Bauplanungsrecht - Festsetzung öffentliche Verkehrsflächen in einem Bebauungsplan

  • OVG Rheinland-Pfalz, 23.01.2013 - 8 C 10782/12

    Heranrücken von Wohnbebauung an Aussiedlerhof

  • OVG Rheinland-Pfalz, 17.01.2018 - 8 C 11083/17

    Bebauungsplan; Einbeziehung einer Außenbereichsfläche mit der ausschließlichen

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 01.02.2022 - 2 D 5/20

    Konfliktsituation zwischen emittierender gewerblicher Nutzung und

  • BVerwG, 17.09.2003 - 4 C 14.01

    Erstplanungspflicht der Gemeinde; Planungsgebot; großflächiger Einzelhandel;

  • BVerwG, 16.09.2010 - 4 C 7.10

    Stellplätze; Parkplatz; Großparkplatz; Garagen; Parkhaus; Außenbereich;

  • BVerwG, 14.02.1975 - IV C 21.74

    Schutzauflagen zugunsten betroffener Grundstücke - Planfeststellungsbeschluss zum

  • BVerwG, 23.11.2016 - 4 CN 2.16

    Ehemaliges Kasernengelände kein unbeplanter Innenbereich

  • BVerwG, 26.03.2009 - 4 C 21.07

    Bebauungsplan; Änderung; Mischgebiet; Ausschluss von Einzelhandelsbetrieben;

  • BVerwG, 18.12.1990 - 4 NB 8.90

    Bauleitplanung zur Verhinderung von Fehlentwicklungen und unzulässige

  • BVerwG, 25.04.2023 - 4 CN 5.21

    "Außenbereichsinsel" darf im beschleunigten Verfahren nach § 13a BauGB überplant

  • BVerwG, 17.05.1995 - 4 NB 30.94

    Verkehrslärm in der Bauleitplanung

  • VGH Bayern, 18.01.2017 - 15 N 14.2033

    Fortwirken von Mängeln des ursprünglichen Bebauungsplans auf eine Ergänzungs-

  • OVG Rheinland-Pfalz, 10.06.2020 - 8 C 11403/19

    Anforderungen an den Bekanntmachungstext der öffentlichen Auslegung eines

  • BVerwG, 15.03.2012 - 4 BN 9.12

    Spannungsfeld zwischen konservativer Planung und Verhinderungsplanung

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2020 - 2 D 27/19
  • OVG Rheinland-Pfalz, 26.05.2021 - 8 C 11151/20

    Konzentrationsflächenplanung der Verbandsgemeinde Zweibrücken-Land fehlerhaft

  • BVerwG, 29.10.1982 - 4 C 51.79

    Zuröffentlich-rechtlichen Nachbarklageberechtigung des Grundstückskäufers

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 21.06.2016 - 2 D 56/14

    Normenkontrollklage gegen einen Bebauungsplan betreffend abwägungsrelevante

  • BVerwG, 25.09.2013 - 4 BN 15.13

    Antragsbefugnis zur Normenkontrolle für dinglich Berechtigte

  • OVG Rheinland-Pfalz, 26.08.2021 - 8 C 11595/20

    Unwirksamkeit einer Ergänzungssatzung; Einbeziehung von Außenbereichsflächen in

  • OVG Rheinland-Pfalz, 13.01.2024 - 8 C 10495/22

    Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren; Fehlerhaftigkeit der Bekanntmachung

    Entsprechend der langjährigen Rechtsprechungspraxis des Senats ist die Frage, ob ein Abwägungsfehler in Gestalt eines Verstoßes gegen die verfahrensrechtlichen Vorgaben des § 2 Abs. 3 BauGB hinsichtlich der dort normierten Anforderungen an den Abwägungsvorgang vorliegt, mangels der Möglichkeit einer trennscharfen Abgrenzung zu den materiell-rechtlichen Anforderungen an die Abwägung aus § 1 Abs. 7 BauGB im Zusammenhang mit diesen zu prüfen (vgl. BVerwG, Urteil vom 23. November 2016 - 4 CN 2.16 -, juris, Rn. 12; OVG RP, Urteil vom 26. Mai 2021 - 8 C 11151/20.OVG -, ZNER 2021, 418 und juris, Rn. 108 f.; Urteil vom 26. April 2023 - 8 C 10462/22.OVG -, juris, Rn. 36 f.).
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